公民。政府就必须为他们提供就业机会，提供生存条件，对找不到工作的公民提供必要的求助。表面看政府承担这些政策的责任并不大，可真要设施起来可困难重重。现在土的公民都难以找到工作。

　　而且美国是一个政党轮流执政的国家，为了赢得选民，各个党派无不以讨好选民为而攻击对方。如果政府完全不理这些穷得叮当响的太平洋岛民，让他们自生自灭。那些为了上台的党派可不会放弃利用这个打击政府的机会，会大肆攻击现政府冷漠、虐待穷人。虽然他们自己心里一样不喜欢这些穷亲戚。

　　这样一来，美国政府就不得不花费巨资帮助这些穷人。即使按人平每年几千美元的投入，包括食物补助、当地基础建设、医疗卫生资助等等，美国为了照顾几十万分布在各个岛屿上的土著，加上来回高昂的运输费用，每年至少需要付出好几十亿美元的代价。

　　现在正是与苏联争夺高下的关键时刻，打败了苏联，美国就能成为世界首屈一指的霸主，怎么可能眼睁睁的看着这些巨量资金扔进这个无底洞？能够让他们“独-立”，能够让他们自给自足多好？只要他们的国防抓在自己手里，只要这片海域还在自己的管辖之下，他们愿意怎么折腾就怎么折腾。这相当于美国自己只享受利益而不承担责任。

　　而太平洋小岛上的居民自然也不傻，有这么一条大粗腿可以抱，跟着美国佬可以吃香的喝辣的，虽然跟美国土的国民无法比，但比过去靠天吃饭好多的，跟着美国后面过的日子简直就是天堂，再也不愿意回到过去那种赤-身裸-体、茹毛饮血的原始人生活。所以除了那些酋长，那些权力欲强的人，普通老百姓很少有愿意独立的。

　　美国只得寻找和扶植愿意“独-立”的人，前世的时候太平洋岛国一个个独-立出来，就是美国这种政策造成了，就是为了甩手不管，只需要对方保证自己的军舰随时随地进驻就行。

　　夜明珠岛就是在这种背景下获得机会的。

　　美国支持夜明珠岛独-立的第二个原因就是希望借此加深与中国的合作，特别是军事行动上的合作。与前世不同，这一世因为中国的崛起，美国在军事方面的力量没有前世那么彰显，特别是马岛战争、以色列和叙利亚的贝卡谷地之战，让美国没有了前世的自信，因为对苏联的恐惧比前世更大，打压苏联的心情自然更迫切。

　　前世的时候，美国的军力那么独树一帜，但依然害怕苏联入侵欧洲、出兵南亚和中东，这一世的担忧自然更甚。前世的时候美国主动和中国交好，恳请中国对付苏联，这一世更加希望中国能承担更大的责任，特别是希望中国能够在太平洋发挥作用，帮助美军在太平洋西岸竖起一道坚

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